&魏晨的博客nbsp; 法定机构：迷惘夫妻生活指导里有些看不透
覃炜明
顺德四家法定机构落地一年，日前区人大常委会对法定机构的调研报告进行了审议。报告认为法定机构作为“舶来品”，在移植过程中出现了“水土不服”的现象。
我看法定机构所以“水土不服”， 固然有政治讯qq制度、法治框架等差异原因，但是更主要原因恐怕婚姻生活在于很多人（包括法定机构的管理层）对顺德改革为什么会出现“法定机构”这个新事物理解上出现偏差。由于理解不到位导致中华网博客工作免费下载淘宝找不到方向，做了一些和本身职能有些不太相符的工作，甚至引发了社会包括媒体的质疑。有的机构不得不中途换帅试图矫正方向，有的机构到现在仍然闹出直接以上级口吻给镇街单位下达工作通知的笑话。
为什么要成立法定机构？这个问题很多人容易理解成顺德“为改革而改革”搞新意思。我没有认博客网址大全真研究过顺德区人大常委会在批准设立这些法定机构的“充分理由”是如何描述的，但是我凭自己对香港一些法定机构的了解，大致知道为什么改革会“改”出一些法定机构的原因。
以香港为例。香港有150多个法定机构，他们这王者博客些机构成立一般都做了政府“应该做”（如公共事务管理与服务）但是做起来又“不方便做”（如政府服务不能够收费）、交给市场做又往往做不好甚至做不来（如香港科学园建设投资上百亿但是回报周期长，而市区重建局则做一些按市场规律开发有困难的旧区改造小白博客项目）的空空道人博客工作。由于这样的原因，政府必须在兼顾政府职能和公共利益方面做一个平衡，于是根据有关立法机构的“特殊授权”，成立一些身份上兼具政府职能而生活伦理剧操作上又具有市场灵活性的“半官方半企业”的独立机构。
我想，顺德改革所以会应运而生一些法定机构，应该也是由于审批制度的改革和社吴昕博客会管理体制改林依晨博客革，一些原来由政府部门承担的公共管理服务同样出现了“角色尴尬”，再由政府做“不方便做”（如收费服务），而由市场做“又做不来”也不好控制（如体现政府意图的社会创新），改革到这个时候，借鉴发达地区做法成立法定机构就顺利成章。
明白了这样的原因，对法定机构“应该做什么”就会有一个比较清晰美容博客的定位。“机构法生活娱乐定”和“职责法定”是法定机构的最突出特点，每一家法定机构应该根据立法机构当初 “特殊授权”的范围淘宝网首页我的淘宝开展工作。做政府“必须做”、市场虽然也可以做但是市场往往做不好的事情；而把市场“可以做”但是政府不一定要做的事情，交给哪些纯市场机构去做。
作为新事物，社会上对法定机构“迷惘里有些看不透”并不奇怪，关键是法定机构不但淘宝注册要明白自身职责范围，更要弄清楚政府所以愿意出钱成立法定机构的初衷。
&nbs陈坤博客p; 2013-11-2
没有评论:
发表评论